2021-05-14 第204回国会 衆議院 国土交通委員会 第16号
これまで航空保安に関する費用というのは、コロナによって旅客数が今激減していますけれども、それは除いて、コロナの前の状況、航空保安に関する費用というのは総額でどの程度かかっているのか、また、その内訳、人件費だとか警備費用だとか様々な内訳があると思いますが、具体的にどのような内容に幾らかかっているのか、国交省として把握している概要を教えてください。
これまで航空保安に関する費用というのは、コロナによって旅客数が今激減していますけれども、それは除いて、コロナの前の状況、航空保安に関する費用というのは総額でどの程度かかっているのか、また、その内訳、人件費だとか警備費用だとか様々な内訳があると思いますが、具体的にどのような内容に幾らかかっているのか、国交省として把握している概要を教えてください。
○赤嶺分科員 大臣が、警備費用が千七百億円にもなると。那覇空港の滑走路建設が二千億円、これに比べても、何で異常な警備体制が必要になってきているのか。それは、政府が進めている辺野古新基地建設がいかにも民意に反したもの。
○鈴木政府参考人 警備費用につきまして、キャンプ・シュワブの陸上及び海上周辺の警備をすることを目的といたしまして、二〇一五年度から二〇一八年度までに契約を完了した業務の支出済み額といたしましては、約百六十六億円となってございます。
○赤嶺分科員 増額の要因の一つに、当初の見積りにはなかった警備費用千七百億円が追加されたことがあります。一口に千七百億円と言っても、那覇空港の滑走路増設事業が二千億円です。それに匹敵するような額を警備費用のためだけに投入するというのは、いかにこの事業が無謀な事業かということを示していると思います。 なぜこれほど巨額の警備費用が必要なのか。その積算根拠、これを示していただけますか。
立候補ファイルはどういうことが積算されていたかというと、これは組織委員会のステートメントに出ているんですけれども、立候補ファイルというのはＩＯＣの基準にのっとって作成されるもので、大会開催に必要な経費の総額を示しているものではない、例えば施設なんかについても本体工事しか計上していない、したがって全体の六割程度しか数字になっていないんだ、こういうことでありまして、今大臣がお触れになったテロ対策を含めた警備費用
原子力発電所の警備につきましては、事業者が自ら必要な範囲で外部の事業者に対して警備を委託しながらやっているわけでございまして、実は、震災以後に料金値上げをした七社につきましては、その際、電気料金の審査の際に警備費用というのをちょっと把握させていただいております。
ただ、日本に呼ぶということで多大な警備、費用、そして多くの日韓関係の問題について憂慮する方がいらっしゃるとすれば、私は、韓国の国内でこの金元死刑囚と例えば横田さん御夫妻が会われる、それを中井大臣が仲介される、そのような実現可能性が高い方も模索するべきだと思っております。 ぜひ、これからもこの問題に熱心に取り組んでいただきたいと思います。
各地方で行ったということでございますけれども、通信インフラとか道路などの関連施設の整備費とか、警備費用、それから準備段階を含めた移動の費用などが必要となったというようなことで、その結果がこういう金額になったものでございます。
警備費用も含めまして、その他ワールドカップに関する予算を十分に確保する必要があると考えておる次第であります。 そこで、最近浮上しておりますのがワールドカップを対象にしたくじの販売であります。総務省の所管になるかと思いますが、いわゆるミニロトと呼ばれる宝くじにおいて、ワールドカップを対象としたくじの販売を検討しているという報道による情報がありました。
また、首脳会合、外相会合、蔵相会合、それぞれ別の場所で行われまして、通信インフラあるいは道路等の関連施設の整備費、警備費用、準備段階を含めました移動の費用等が必要となったこともございまして、このような予算額となったものでございます。
なお、サミットの開催経費についてでありますが、今回のサミットは我が国にとって初めての地方開催となり、かつ首脳会合、外相会合及び蔵相会合もそれぞれ別の場所で行われていたために通信インフラや道路等関連施設の整備費、警備費用、準備段階を含めた移動の費用等が必要になったことであり、このような予算額となったものであります。
なお、サミットの開催経費についてでありますが、今回のサミットは我が国にとって初めての地方開催であり、かつ首脳会合、外相会合及び蔵相会合もそれぞれ別の場所で行われたため、通信インフラや道路等関連施設の整備費、警備費用、準備段階を含めた移動の費用等が必要になったこともあり、このような予算額となったものであります。 先般の日米首脳会談についてのお尋ねがありました。
○政府委員（涌井洋治君） 指摘事項の中として、一つはソウル五輪の警備費用、その中で特に車両購入費につきましては、これは日常経費の不足を補うものにすぎない、必要な車両であれば当初予算に計上すべきであるという御指摘がございました。
中に書いてある一、二のことを申し上げますと、先般ぶち込んだ火炎弾というのですか、直径五センチくらいの爆発しない弾、あれは爆発物を中に詰め込んでいないのだから、ただ落ちただけで大した被害がないのは当たり前である、あれは予行演習みたいなものであって、今度やるときには中に爆発物を入れれば相当の被害を与えるであろう、そういう点でも我々は考えてやっているのだということを言ってみたり、それから、何十億という警備費用
ただいまお尋ねの日の出山荘についてはどうかという、その一つ一つの場所について区分した態勢なり警備費用というのはちょっといま資料を持ち合わせておりません。警視庁におきましても相当長い準備期間を置きまして、総合警備態勢をしいて、その態勢の一環として局所的に当たっておるわけでございまして、トータルのものとしてわれわれ把握しておりません。
○秦豊君 だから、具体的に聞けば、開港時の警備費用だけで千葉県負担分五億はとても賄い切れぬから、政府が、公団が払ってくれと言っている。政府はどう対応するんですか。
○鈴木説明員 予算の方は官房で一括してやっておりますので私からお答えしますが、いま御質疑の警備費用といいましょうか、警備のあれを出せというような仰せでございましたが、先生御承知のとおり、予算の仕組みとしまして、活動経費、そういったものにつきましては、警備という枠でそれを一本に立てておりませんで、経費全体、いわゆる刑事警察、警備警察、保安警察といった警察の運営的な活動部門は一括して予算に計上し、それを
御承知のように破防法は、ある行為で既遂であれば刑法で適用できますが、その足らぬところを補うようなことになりますので、破防法と限定しますと非常に不十分な点が出て来ると思いまして、一般警備費用というものでやつております。
管区でも自治体警察と協議しておりまするし、全国の自治体警察長も、実際問題について協議しておるのでありますから、現行法の運用で、私はこの六十一条の二のような内閣総理大臣の指示権をお持ちにならなくても、自治体警察側に十分な警備費用を出して頂くほうが、私どもはできると思うのであります。現在のように法律を毎年いじりますと、ついでに申上げますが、自治体警察官が浮くのであります。